Federación Nacional de Cooperativas de Agua Potable
y otros Servicios Públicos Limitada

 

Av. Juan B. Alberdi 1620.
(2138) - Carcarañá - SANTA FE
Tel: (0341) 494-1867 Telefax: (0341) 494-1517
e-mail: coperanafencap@arnet.com.ar

Antecedentes de nuestra institución

 

    Su creación: Esta Federación nace en el año 1971 por iniciativa manifestada por algunas cooperativas de agua potable de agruparse para resolver problemas inherentes a esa actividad y desde luego para ser representadas ante los organismos oficiales.

    Como todo comienzo no es fácil, la Federación fue una realidad en el año 1981, incorporándose a la misma numerosas cooperativas, quedando así constituida la “Federación Santafesina de Cooperativas de Agua Potable Limitada – FESCAP”.
Una vez legalizado su Estatuto Social, se tramitan sus correspondientes inscripciones en el orden nacional y provincial, otorgándosele las matrículas 9743 y 1533 respectivamente.

    Posteriormente, y ante la inexistencia de Federaciones en otras provincias, en 1983 se transforma en Federación Nacional, con el objeto de dar respuestas a cooperativas de otras provincias con las mismas inquietudes.

    En la actualidad contamos con un centenar de cooperativas asociadas de la provincia de Santa Fe, cuatro en la provincia de Buenos Aires y una en la provincia de San Luis.
 

Objetivos de esta Federación

Sus fines principales son los siguientes:
 


Su organización

    La organización interna de la F.E.N.C.A.P. está compuesta por un Consejo de Administración formado por delegados de las distintas cooperativas. De este Consejo de Administración depende el personal administrativo. Se cuenta además con un servicio de auditoría externa exigido por el art. 81 de la Ley Nº 20.337.

    Se han formado además Departamentos de Asesoramientos Contables, Administrativos, Técnico y Legal con profesionales a cargo de cada departamento.
 

Reseña de parte de lo realizado por FENCAP en sus 19 años de existencia

I. Simposios: Se han realizado con mucho éxito tres simposios a niveles provincial y nacional. El primero de ellos fue en su sede social de la ciudad de Avellaneda, en los años 1982 y 1990, con la participación de autoridades provinciales en el quehacer del agua potable y del cooperativismo, tratando en ellos temas técnicos, administrativos y legales de real interés, que llevados a la práctica han beneficiado a las cooperativas en general, pero por sobre todas las cosas, a la población, destinataria fina de los objetivos de nuestras asociadas, quienes tratan de brindar cada vez un servicio más eficiente y de mejor calidad. En 1999 participó en el X Congreso de FACE y 1er. Encuentro Interfederativo de Servicios para la Comunidad que se llevó a cabo en San Bernardo, Partido de la Costa, Provincia de Buenos Aires, donde esta Federación fue panelista y expositor en el área técnica, desempeñando un papel altamente positivo.

II. Convenio laboral: En el mes de Enero/89 se firmó ante el Ministerio de Trabajo de la Nación, el Convenio con Empleados de Comercio en el que por un anexo al ya existente se mejora sensiblemente a los empleados y personal jerarquizado de las cooperativas de agua potable, con alcance nacional. Lo especial de este convenio es que se ha tenido presente la potencialidad de las cooperativas en función de la cantidad de conexiones de las mismas, como para los cooperativistas las cosas deben ser equitativas es que no quisimos vernos encuadrados dentro del Personal de Obras Sanitarias de la Nación (FENTOS) que pretendía afiliar a todo el personal de agua y cloacas del país en ese sindicato. (Ej.: no contaban con bocas de expendio de órdenes en las localidades donde funciona la cooperativa) la Federación consideró que esto y otros motivos eran perjudiciales para las cooperativas y por ende para sus empleados, entonces es importante destacar que las actuaciones de FENCAP respecto al convenio de trabajo para el personal de cooperativas de agua potable, han surgido a los efectos de mantener a los colaboradores de las cooperativas dentro de un gremio que cubre geográficamente todas las localidades del país, esto es que realizaron un convenio mejorado con OSECAC. Pero fundamentalmente se ha buscado adecuar los sueldos de nuestros empleados a la potencialidad de la cooperativa por un lado y por otro a la necesidad de este tipo de entidades en donde es fundamental que el empleado asuma con total responsabilidad el desempeño de sus funciones.

III. Asesoramiento técnico, contable, impositivo, legal y laboral: Nuestra institución cuenta con tres profesionales: un ingeniero hidráulico, un contador y un abogado quiénes son los responsables de prestar asesoramiento en sus distintas áreas, a nuestras cooperativas asociadas. El asesoramiento se presta a través de evacuación de consultas permanentes, por circulares y por intermedio del boletín informativo.

IV. Boletín informativo: Se emite periódicamente una revista informativa que refleja el accionar de nuestra institución y los temas de interés general de las distintas cooperativas asociadas que hacen al quehacer de nuestra actividad. Además los columnistas permanentes de nuestros asesores reseñando su actividad dentro de la Federación.

V. Cursos de capacitación: Tratamos de llegar a nuestras asociadas en forma directa y permanente para lo cual se realizan charlas o cursos en distintas sedes de cooperativas asociadas; éstos cursos están dirigidos al consejo de administración, a los empleados y gerentes. Se han dictado cursos respecto a temas técnicos, a optimización de servicios y últimamente se han desarrollado cursos explicativos sobre la Ley Nº 11.220 que regula los servicios sanitarios y que rige en el ámbito de la provincia de Santa Fe.

VI. Círculos de compras y ejecuciones de obras: Se han realizado hasta ahora once círculos para la ejecución de perforaciones y tres círculos para la compra de electrobombas, logrando para las asociadas en el beneficio de una disminución de costos al contratar por cantidad y la posibilidad de pagar con ventajoso financiamiento.

VII. ACOS: En 1988 se cristalizó el convenio entre FENCAP. La Universidad del Litoral y la Facultad de Ingeniería de Ciencias Hídricas, para el estudio de fuentes para el abastecimiento de agua a la región centro-oeste de nuestra provincia, obteniendo como resultado la ubicación de una fuente de agua de gran capacidad, que se halla en campo Piaggio, próxima a la ciudad de Gálvez, donde mediante perforaciones se extraería el vital elemento que por acueductos se transformaría hasta las localidades beneficiadas para su posterior distribución domiciliaria. A partir de ese momento FENCAP continuó trabajando para ver cristalizado el proyecto del ACOS, para ello se formó una cooperativa de 1er. Grado integrada por representantes de las poblaciones beneficiadas por el acueducto y FENCAP, obteniéndose rápidamente la personería jurídica. Posteriormente se realizó durante el año 1992, el estudio de factibilidad de la obra y actualmente se está estudiando la contratación del proyecto definitivo de la misma. Continuaremos apoyando y trabajando para ver cristalizada la obra del ACOS, ya que éste proyecto que naciera a iniciativa de FENCAP, va a marcar un hito en lo atinente a obras de agua potable, a nivel privado.

VIII. Reforma del Estado y privatizaciones: Desde los inicios de la Ley de Reforma del Estado se ha estado trabajando para que las cooperativas sean reconocidas y obtengan un lugar preponderante en el tema de las privatizaciones.

IX. Consejo Provincial Cooperativo: Desde hace años venimos participando activamente en sus reuniones, manteniendo dos delegados quienes son miembros de distintas comisiones.

X. Cooperar: Nos encontramos asociados a Cooperar, con quienes mantenemos estrechos vínculos, participando de sus reuniones y además pertenecemos al Consejo de dicha Confederación.

XI. Apoyo a nuestras asociadas: En toda nuestra trayectoria hemos considerado como objetivo esencial el apoyo incondicional a nuestras asociadas; para ello, durante todos estos años se ha trabajado también entre otras cosas en lo siguiente: proyecto de la ley de descentralización del SPAR. Proyecto de ley de libre deuda en la transferencia de dominio, participación en el Departamento de Saneamiento de DIPOS, para la ciudad y prevención de las calidades de agua de los ríos, participación de Congresos y Encuentros que hacen a nuestra actividad, obtención de rebajas en épocas de grandes aumentos de las tarifas eléctricas, gestiones por el tema de la tarifa de correo, gestiones por problemas específicos de diferentes cooperativas y otras innumerables preocupaciones que en distintos momentos FENCAP ha tratado y en algunos casos logrado solucionar.
 

El Departamento Técnico de FENCAP brinda a sus cooperativas asociadas los siguientes servicios:
 


    Es propósito de esta área conocer a fondo las consultas que realizan las cooperativas asociadas, donde este departamento realiza el asesoramiento y formaliza una entrevista preliminar, formulando el ingeniero a cargo las distintas alternativas.

    Destacando que la Federación trabaja siempre en conjunto con las Cooperativas.

    De aceptar la propuesta se pone en marcha la obra, el seguimiento y control por parte de los profesionales.
 
    Cada proyecto supone no sólo una solución tecnológica particular, sino también la consideración de variables económicas e institucionales que garantizan la viabilidad operativa.
 

Proyectos futuros de la FENCAP para sus cooperativas asociadas

    Hablar de nuestras asociadas, de cooperativas de agua potable a nuestra Federación significa hablar de los pilares fundamentales y de la razón de ser de estas entidades. Esta afirmación se sustenta en el fundamento doctrinario que ubica al hombre como origen y fin del desenvolvimiento de la cooperativa. “El asociado es el creador, movilizador y destinatario de la acción cooperativa”.

    FENCAP trabajará como siempre lo ha hecho junto al movimiento cooperativo, para que los problemas que nos presenten nuestras asociadas sean escuchados ante los organismos nacionales, en estos momentos FENCAP se encuentra trabajando con legisladores del nuevo gobierno, con funcionarios de las distintas reparticiones públicas aportando nuestra experiencia, donde quedará demostrado que a través del protagonismo y la participación al movimiento todo nos veremos involucrados para ofrecer una alta calidad de vida, esencialmente integradora.

    FENCAP cuenta con proyectos tendientes a reducir la incidencia impositiva sobre la actividad cooperativa, proyectos de programas de capacitación, participación e integración definitiva del movimiento, proyectos de inversiones que permitan duplicar la capacidad técnica, asesorando a las cooperativas para que en un plazo no tan prolongado de tiempo solucionen sus deficiencias para asegurar la provisión de agua potable, a sus respectivas comunidades, en tal sentido y con el único fin de prestar un mayor y mejor servicio, para que no existan dos tipos de usuarios, uno pobre y excluido, carente del líquido vital, y otro rico e incluido en las actividades económicas, sociales y políticas, la Federación trabaja en proyectos futuros de esta Federación tal vez con un toque de “Utopía”, pero el movimiento cooperativo es así, está en su esencia, la SOLIDARIDAD,  la INTEGRACIÓN y el DIÁLOGO permanente.

    La actualidad política que globaliza la economía  permite crecer el afán de lucro en desmedro de una auténtica economía social, práctica básica del Movimiento Cooperativo, la Federación es consciente de la problemática que enfrenta el cooperativismo, que cada vez es más compleja y se extiende a todas sus expresiones, prueba de ello es que en forma progresiva sucumbieron casi todos los Bancos Cooperativos, las cooperativas de seguros ven comprometida su continuidad, las de Telecomunicaciones enfrentan la competencia con poderosas empresas privadas, lo mismo ocurre con las eléctricas, ni hablar con las de gas, donde las empresas no hacen ni dejan hacer y pretenden apropiarse de lo que ya está hecho, y las nuestras de Agua Potable no escapan a esta problemática, tal vez por no ser tan rentables y estar asentadas en pequeñas poblaciones de todo el país.

    El Capitalismo no ha incursionado “todavía” en pequeños emprendimientos, pero debemos estar atentos, debemos tratar que esto no suceda, esta Federación lo logrará junto a sus pares, no somos un movimiento vulnerable como se pretende hacernos creer, y nosotros lo vamos a demostrar TRABAJANDO y COMPROMETIÉNDONOS cada día más. Este debe ser nuestro COMPROMISO y de todo el movimiento cooperativo.
 

 

Consejo de Administración

Presidente: Sr. Adolfo Mandolesi. Cooperativa de Carcarañá.

Vicepresidente: Dr. Rodrigo Barbeito. Cooperativa de San José del Rincón.

Secretario: Sr. Edio Chavarini. Cooperativa de San Vicente.

Prosecretario: Sr. Santiago Bernardis. Cooperativa de Villa Ocampo.

Tesorero: Sr. Antonio Terré. Cooperativa de Acebal.

Protesorero: Sr. Eleuterio Daneluzzi. Cooperativa de Armstrong.

Vocales Titulares:
Dr. Felipe Bóccoli. Cooperativa de Máximo Paz.
Sr. Oscar Marozzi. Cooperativa de San Carlos Centro.
Sr. Walter Beltramino. Cooperativa de Franck.

Vocales Suplentes:
Sr. Carlos Palman. Cooperativa de Las Toscas.
Sr. Eduardo Brito. Cooperativa de Nelson.
Dr. Carlos Calvo. Cooperativa de Fray Luis Beltrán.

Síndico Titular:
Sr. Miguel Tulli. Cooperativa de Laguna Paiva.

Síndico Suplente:
Sr. Héctor Pérez. Cooperativa de Helvecia.
 
 
Diseño: Ediciones de Economía Solidaria
Actualizada al 10-8-2000